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佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織2024年第一批佛山市科技創(chuàng)新資金項目驗收工作的通知

來源：佛山市科學(xué)技術(shù)局日期：2024-07-29

各區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技局），各項目承擔(dān)單位:

根據(jù)《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）〉和〈佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）〉的通知》(佛科〔2019〕131號)、《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈市級財政科技計劃項目驗收管理的實施方案〉的通知》（佛科〔2018〕11號）及《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)市級財政科技計劃項目驗收管理的實施方案（試行）的通知》(佛科〔2014〕100號)（附件1至3）等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)對2024年6月30日前到期及申請?zhí)崆膀炇盏姆鹕绞锌萍紕?chuàng)新資金項目組織驗收工作。本次驗收工作委托廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心具體開展（附件4項目驗收清單序號37-39由佛山市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)驗收，具體聯(lián)系人及電話詳見附件4備注欄），請各項目承擔(dān)單位按要求及時辦理項目驗收手續(xù)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、項目驗收形式

項目驗收形式按各項目合同書約定的管理辦法進(jìn)行，分為現(xiàn)場驗收、會議驗收和材料驗收三種形式，驗收項目清單見附件4。

（一）現(xiàn)場驗收：組織行業(yè)專家通過聽取項目承擔(dān)單位的項目執(zhí)行情況介紹、現(xiàn)場考察、質(zhì)詢討論等程序，形成驗收意見。

（二）會議驗收：組織行業(yè)專家通過聽取項目承擔(dān)單位的項目執(zhí)行情況介紹、質(zhì)詢討論等程序，形成驗收意見。

（三）材料驗收：組織行業(yè)專家通過對項目承擔(dān)單位的驗收申請材料進(jìn)行審查、討論等程序，形成驗收意見。

（四）部分不宜公開項目，請各區(qū)“一對一”另行通知項目承擔(dān)單位。（名單另行通知）

二、項目驗收流程

（一）項目承擔(dān)單位按時提出申請，提交驗收申請材料

1.佛山市科技局綜合業(yè)務(wù)管理平臺立項的項目

佛山市科技局綜合業(yè)務(wù)管理平臺立項且實施期已滿需組織驗收的項目，將轉(zhuǎn)移至“佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺”（https://fsfczj.foshan.gov.cn/#/home，以下簡稱“服務(wù)平臺”）進(jìn)行申請,申報員賬號登錄“服務(wù)平臺”的首頁→在首頁搜索驗收項目清單中“項目類別”的關(guān)鍵字→進(jìn)入驗收申請入口，根據(jù)系統(tǒng)要求填報驗收項目的相關(guān)信息，并上傳項目實施總結(jié)報告和相關(guān)附件材料。

驗收申請需在服務(wù)平臺上經(jīng)過逐級審核：依次提交到本單位管理員、所在區(qū)科技管理部門，通過后交市科技局預(yù)審（委托廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心）。市科技局預(yù)審?fù)饨M織驗收后，項目承擔(dān)單位下載驗收申請材料的PDF版本并打印，現(xiàn)場驗收的單位需準(zhǔn)備好紙質(zhì)資料（一式六份,其中一份交廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心），會議驗收和材料驗收的單位提交紙質(zhì)材料（一式六份）至廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心。

2.佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺的項目

使用“佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fsfczj.foshan.gov.cn/#/home，以下簡稱“服務(wù)平臺”）進(jìn)行申請，使用項目立項申報員的賬號登錄“服務(wù)平臺”的首頁面板“我的工作臺”→“我的項目”→找到本次需驗收的項目→“申請驗收”，填寫驗收申請，并上傳項目實施總結(jié)報告和相關(guān)附件材料。

驗收申請需在服務(wù)平臺上經(jīng)過逐級審核：依次提交到本單位管理員、所在區(qū)科技管理部門，通過后交市科技局預(yù)審（委托廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心）。市科技局預(yù)審?fù)饨M織驗收后，項目承擔(dān)單位下載驗收申請材料的PDF版本并打印，現(xiàn)場驗收的單位需準(zhǔn)備好紙質(zhì)資料（一式六份,其中一份交廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心）；會議驗收和材料驗收的單位提交紙質(zhì)材料（一式六份）至廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心。

（二）對驗收申請材料進(jìn)行形式審查

廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心對提交的驗收申請材料進(jìn)行形式審查，提交材料不齊全的項目承擔(dān)單位應(yīng)按要求及時重新提交或補(bǔ)充驗收材料。

（三）組織專家驗收

廣東高校科技成果轉(zhuǎn)化中心統(tǒng)籌安排時間，組織專家審核驗收材料、進(jìn)行驗收評價、提出驗收意見。

（四）驗收后續(xù)工作

1.如有無法聯(lián)系承擔(dān)單位；承擔(dān)單位經(jīng)多次催促仍拒絕配合驗收或敷衍推脫，逾期未能申請驗收的項目；承擔(dān)單位已倒閉、已在工商部門注銷、法律糾紛等無法進(jìn)行驗收等情況，視同不通過驗收，由廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心通過收集企業(yè)注銷證明、實地走訪、拍照留檔并撰寫項目清理情況說明，組織專家論證確認(rèn)后將相關(guān)材料提交至市科技局。

2.廣東高校科技成果轉(zhuǎn)化中心將專家驗收結(jié)果報市科技局，市科技局按規(guī)定公示后，發(fā)通知公布驗收結(jié)果。

三、驗收申請材料

（一）合同到期申請驗收的項目

驗收材料包括：

1.項目驗收書（佛山市扶持資金綜合服務(wù)平臺填寫，附件5）。

2.恪守誠信承諾書（附件6）。

3.項目立項文件。

4.項目合同書復(fù)印件（蓋章）。

5.項目重大變更審批文件。

6.項目一般變更備案材料。

7.項目實施總結(jié)報告（附件7）。

8.專項審計報告（附件8）或經(jīng)費決算表（附件9），其中：

（1）財政經(jīng)費資助額度20萬元（含或不含）/50萬元以下（按合同書約定的項目管理辦法確定）的由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門出具經(jīng)費決算表；

（2）財政經(jīng)費資助額度20萬元（含或不含）/50萬元（含）以上（按合同書約定的項目管理辦法確定）的由項目承擔(dān)單位委托會計師事務(wù)所出具審計報告。

（3）分期撥款的項目，審計范圍包括已撥付的財政資金與項目自籌資金，不含驗收后撥付的剩余財政資金。

（4）如合同中有合作單位，經(jīng)費決算表、專項審計報告的統(tǒng)計范圍應(yīng)包含合作單位。

項目承擔(dān)單位應(yīng)選取信用良好的會計師事務(wù)所進(jìn)行驗收財務(wù)審計，審計費用由承擔(dān)單位從項目間接費用列支。

9.財務(wù)憑證（財政專項資金到賬憑證、項目承擔(dān)單位及合作單位的經(jīng)費支出（財政資金和自籌資金）明細(xì)和財務(wù)憑證）。

10.相關(guān)成果及證明材料（包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等）。

11.市科技局要求的其他材料（如技術(shù)合同認(rèn)定登記證明、科普作品或視頻等）。

項目承擔(dān)單位不得把項目合同任務(wù)之外的成果納入驗收申請材料。

（二）申請整改驗收的項目

1.第一次驗收意見下達(dá)通知書。

2.按上述第（一）點“合同到期申請驗收的項目”要求提交的驗收材料。

（三）申請終止的項目（僅針對適用2019年管理辦法的項目）

存在以下情況之一的，可以申請項目終止：

1.因不可抗拒因素導(dǎo)致項目無法繼續(xù)進(jìn)行、沒有必要繼續(xù)進(jìn)行或無法完成項目合同約定任務(wù)目標(biāo)的；

2.由于客觀條件變化導(dǎo)致項目不具備繼續(xù)實施的條件。

終止材料包括:

1.佛山市創(chuàng)新資金項目終止申請書（見附件10）。

2.經(jīng)費全額退款承諾書（附件11）。

3.按上述（一）點“合同到期申請驗收的項目”要求的材料序號2-11提交。

（四）驗收材料提交標(biāo)準(zhǔn)

1.合同中有技術(shù)指標(biāo)要求的，應(yīng)按以下要求提供檢測報告：

（1）出具報告的機(jī)構(gòu)應(yīng)是相應(yīng)行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，合法具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)（獨立于承擔(dān)單位、合作單位及其利益相關(guān)方以外的機(jī)構(gòu)），報告的內(nèi)容應(yīng)涵蓋合同涉及的所有技術(shù)指標(biāo)。

（2）送檢單位應(yīng)是合同中的項目承擔(dān)單位或合作單位。

（3）檢測報告出具日期統(tǒng)計范圍：項目合同執(zhí)行期開始至項目合同執(zhí)行期結(jié)束后6個月止（早于截止日驗收的，統(tǒng)計截止日為項目驗收之日）。

（4）如第三方檢測機(jī)構(gòu)無法對合同指標(biāo)進(jìn)行檢測，應(yīng)書面說明（承擔(dān)單位蓋章、項目負(fù)責(zé)人簽字）無法進(jìn)行檢測的原因，由3家以上（含3家）用戶使用報告原件（須注明用戶單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話）代替測試報告原件。

2.合同約定成果形式為發(fā)表文章或著作的，提交的文章或著作應(yīng)符合以下要求：

（1）項目組成員必須是文章或著作的第一作者或通訊作者，且該第一作者或通訊作者在文章或著作中標(biāo)注的所屬單位也必須是承擔(dān)單位或合作單位。

（2）文章或著作內(nèi)容應(yīng)與項目研究方向相關(guān)，且應(yīng)注明項目編號。

（3）在公開出版發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的文章，應(yīng)提供期刊封面、目錄及文章正文復(fù)印件。

（4）參加學(xué)術(shù)交流會的文章應(yīng)提交學(xué)術(shù)會議所發(fā)證書。

（5）著作需提供首頁、目錄頁和最后有關(guān)編輯、發(fā)行信息的頁面。

（6）合同約定的文章為SCI或EI檢索的，應(yīng)提供檢索證明。

（7）文章或著作未正式發(fā)表但已收到用刊通知的，應(yīng)提供用刊通知和文章全文（著作內(nèi)容同上）的復(fù)印件。

（8）文章或著作發(fā)表日期應(yīng)在項目合同執(zhí)行期內(nèi)。

3.合同約定成果形式為專利的，應(yīng)按以下要求提供材料：

（1）專利內(nèi)容應(yīng)與項目研究內(nèi)容相關(guān)。

（2）項目承擔(dān)單位或合作單位應(yīng)為專利權(quán)人且項目組成員應(yīng)為發(fā)明人之一。

（3）專利申請日期應(yīng)在項目立項之日起至項目合同執(zhí)行期結(jié)束之日止（項目立項之日以項目立項文件下達(dá)時間為依據(jù)）。

（4）發(fā)明專利申請證明材料應(yīng)提交專利申請受理通知書或PCT國際申請?zhí)柡蛧H申請日通知書。

（5）專利授權(quán)證明材料應(yīng)提交專利證書或授予專利權(quán)通知書。

（6）專利授權(quán)日期統(tǒng)計范圍：項目合同執(zhí)行期開始至項目合同執(zhí)行期結(jié)束后6個月止（早于截止日驗收的，統(tǒng)計截止日為項目驗收之日）。

（7）授權(quán)專利需提供項目合同執(zhí)行期內(nèi)專利年費繳納憑證（繳費票據(jù)或國家知識產(chǎn)權(quán)局繳費截圖）。授權(quán)專利有效期如無法覆蓋項目合同執(zhí)行期的，應(yīng)提供專利轉(zhuǎn)讓或廢止等原因說明。

4.合同約定成果形式為軟件著作權(quán)的，應(yīng)按以下要求提供材料：

（1）軟件應(yīng)與項目研究內(nèi)容相關(guān)。

（2）承擔(dān)單位或合作單位應(yīng)為軟件著作權(quán)人。

（3）軟件著作權(quán)的登記日期應(yīng)在項目合同執(zhí)行期內(nèi)。

5.合同中約定了人才培養(yǎng)/引進(jìn)指標(biāo)的，應(yīng)按以下要求提交材料：

（1）有專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)/引進(jìn)指標(biāo)的，應(yīng)提交人事主管部門頒發(fā)的技術(shù)職稱證書。

（2）有博士、碩士、學(xué)士人才培養(yǎng)/引進(jìn)指標(biāo)的，應(yīng)提交教育主管部門頒發(fā)的學(xué)歷或?qū)W位證書。

（3）提交項目合同執(zhí)行期內(nèi)培養(yǎng)/引進(jìn)人才的人事關(guān)系、工資（或者納稅）記錄、社會保險繳交記錄中至少兩項為佐證材料。

6.合同中有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的，應(yīng)按以下要求提交材料：

（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況須按規(guī)定在專項審計報告中體現(xiàn)。

（2）證明材料應(yīng)提交項目合同執(zhí)行期內(nèi)項目產(chǎn)出成果銷售合同、發(fā)票、收據(jù)等復(fù)印件，出庫清單或物流清單，項目承擔(dān)單位財務(wù)報表、銀行憑證、納稅證明等相關(guān)材料。

（3）新增銷售收入應(yīng)與項目內(nèi)容或成果相關(guān)聯(lián)，是項目研發(fā)成果和產(chǎn)品產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益。

7.專項審計報告或項目決算表填報的所有支出，承擔(dān)單位、合作單位應(yīng)提供以下證明材料：

（1）與供貨方或服務(wù)提供方簽訂的合同復(fù)印件；

（2）合作單位、供貨方或服務(wù)提供方開具的發(fā)票、收據(jù)復(fù)印件；

（3）向合作單位、供貨方或服務(wù)提供方付款的銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件；

（4）供貨方提供的貨物清單（含貨名、型號、單價、數(shù)量等）；

（5）服務(wù)提供方提供的服務(wù)名錄（含服務(wù)名稱、服務(wù)內(nèi)容，收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)次數(shù)等）；

（6）向項目組成員中無工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員支付勞務(wù)費的銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件；

（7）向本單位項目組成員中在冊員工及長期聘用人員支付人員費的銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件；

（8）支付績效支出的銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件。

8.市科技創(chuàng)新團(tuán)隊項目等合同約定了項目組成員在佛工作時間的，人員到崗時間應(yīng)提供人事關(guān)系、工資（或者納稅）記錄、社會保險繳交記錄中至少兩項為佐證材料；海外人員到崗時間應(yīng)提供出入境記錄（必須提供）、工資（或者納稅）記錄、社會保險繳交記錄中至少兩項作為佐證，如存在在境外參加項目工作的情況，須提供與項目研究相關(guān)的工作證明作為佐證。

9.項目實施總結(jié)報告應(yīng)按以下要求撰寫：

（1）按照附件7參考模板編寫大綱要求進(jìn)行撰寫；

（2）六個方面內(nèi)容撰寫要清晰明了，說明項目完成情況，不能簡單照搬合同中相關(guān)內(nèi)容的描述字段。完成情況與合同約定有較大差異的，項目承擔(dān)單位應(yīng)出具一份情況說明書。

10.項目涉及科技倫理審查的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)本項目倫理審查的科技倫理（審查）委員會提交倫理回顧性終結(jié)報告，接受科技倫理結(jié)題審查；提交驗收材料時應(yīng)提供本項目的科技倫理初始審查批件和跟蹤審查（包括結(jié)題審查）批件/意見。

四、驗收責(zé)任管理

（一）通過驗收的項目

項目承擔(dān)單位可將通過驗收的項目剩余財政資金繼續(xù)用于科研研發(fā)活動。

（二）不通過驗收的項目

1.項目合同適用《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）〉和〈佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）〉的通知》(佛科〔2019〕131號)的：第一次申請驗收不通過的項目由市科技局發(fā)出整改通知，項目承擔(dān)單位按照整改通知要求在通知時間內(nèi)（一般不超過一年）完成項目整改，并重新提出驗收申請。項目整改后二次驗收評審仍不通過的項目，項目合同終止，市科技局根據(jù)專家驗收評審意見，視項目承擔(dān)單位和項目組主要成員履行勤勉責(zé)任義務(wù)情況對其進(jìn)行科研誠信記錄。經(jīng)專項審計如有經(jīng)費結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費收回市財政。

2.項目合同適用《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈市級財政科技計劃項目驗收管理的實施方案〉的通知》（佛科〔2018〕11號）或《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)市級財政科技計劃項目驗收管理的實施方案（試行）的通知》(佛科〔2014〕100號)的：市科技局根據(jù)專家驗收評審意見，視項目承擔(dān)單位和項目組主要成員履行勤勉責(zé)任義務(wù)情況對其進(jìn)行科研誠信記錄。經(jīng)專項審計如有經(jīng)費結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費收回市財政。

3.佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊項目合同如同時適用佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊資助辦法的，對項目驗收不通過的處理辦法一并遵照執(zhí)行。

（三）申請終止

對申請終止的項目組織專家論證，對項目實施情況進(jìn)行評估，并形成項目合同終止評估意見。項目承擔(dān)單位或項目組主要成員已履行勤勉責(zé)任義務(wù)的，不影響項目承擔(dān)單位或項目組主要成員個人的信用和繼續(xù)申報資格。

（四）強(qiáng)制終止（適用《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）〉和〈佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）〉的通知》(佛科〔2019〕131號)）

根據(jù)有關(guān)項目管理辦法進(jìn)行強(qiáng)制終止的項目，降低項目承擔(dān)的單位、項目負(fù)責(zé)人及項目組主要成員信用等級，記入信用記錄，績效評價評為差，從發(fā)文公告日起項目負(fù)責(zé)人及項目組主要成員連續(xù)5年限制申報市科技創(chuàng)新項目，項目承擔(dān)單位連續(xù)3年限制申報市科技創(chuàng)新項目（專項管理另有規(guī)定的除外）。項目承擔(dān)單位需退回所有財政資金。

（五）發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用項目經(jīng)費或其他違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，嚴(yán)格依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、受理時間

（一）項目承擔(dān)單位提交業(yè)務(wù)平臺截止時間為2024年9月6日。

（二）各區(qū)科技管理部門審查截止時間為2024年9月17日。

（三）廣東高校科技成果轉(zhuǎn)化中心審查截止時間為2024年9月24日。

（四）項目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)驗收申請材料截止時間為2024年9月30日。

紙質(zhì)驗收申請材料提交地址：廣東省佛山市南海區(qū)桂瀾北路6號千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)B8座2層（聯(lián)系人:湯子情，聯(lián)系電話：81232093）。

六、聯(lián)系方式

廣東高�？萍汲晒D(zhuǎn)化中心湯子情 81232093

佛山市科學(xué)技術(shù)局監(jiān)督評價科 83380510

（各區(qū)聯(lián)系方式詳見附件13）

佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺技術(shù)支持：83282211

七、投訴與監(jiān)督