為進一步加快我市軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，提質(zhì)升級"中國軟件名城"，我局起草了《廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會公眾意見。
同時，根據(jù)《廣州市發(fā)展改革委等5部門轉(zhuǎn)發(fā)廣東省推進落實公平競爭審查制度近期工作重點的通知》（穗發(fā)改〔2017〕898號），現(xiàn)一并向社會公眾征求公平競爭審查意見。
社會公眾對《廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》提出建議和意見（含公平競爭審查意見）的，請以書面形式提出。以個人名義提出意見或建議，需注明所在單位、職務職稱、聯(lián)系地址及電話，并簽署姓名；以單位名義提出意見或建議，需注明聯(lián)系人及電話，并加蓋單位公章。
公開征求意見時間為10天（自2019年10月21日—10月31日）。
聯(lián)系方式：
1.郵箱：zhuyz@gz.gov.cn；
2.電話：83123850;
3.通訊地址：廣東省廣州市越秀區(qū)府前路2號府前大廈9樓信息與軟件服務業(yè)處收。
附件：廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的若干措施（征求意見稿）
廣州市工業(yè)和信息化局
2019年10月21日
廣州市加快軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的若干措施
（征求意見稿）
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定不移落實高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步加快我市軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，提質(zhì)升級"中國軟件名城"，制定本措施文件。
一、提升自主創(chuàng)新能力
1. 支持有條件的企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工業(yè)軟件、人工智能等領域開展技術(shù)攻關(guān)，培育建設各級各類重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等，構(gòu)建核心軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。對承擔國家級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺及國家重大項目的企業(yè)，按照不高于國家資助的金額給予配套支持。（牽頭單位：市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）
2.支持汽車、醫(yī)藥、家居、能源、通信等制造領域的骨干企業(yè)成立獨立法人的軟件企業(yè)，或者大型軟件骨干企業(yè)專門為制造服務成立獨立法人的軟件企業(yè)，激發(fā)工業(yè)研發(fā)設計、仿真驗證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力，推動生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變；擇優(yōu)按不高于近兩年內(nèi)新成立軟件企業(yè)營收的3％給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元，鼓勵落戶區(qū)給予配套支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）
二、加大企業(yè)引培力度
3.對新引進的重點軟件和信息服務業(yè)項目，實繳注冊資本2000萬元以上并開工建設或運營的，擇優(yōu)按照實繳注冊資本的一定比例給予企業(yè)一次性補助。重大項目“一項目一議”。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）
4.年營收1億元以上且符合有關(guān)條件的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)可申請認定為總部企業(yè)。新引進的總部企業(yè)自認定年度起連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎勵。新引進和存量總部企業(yè)自認定年度起連續(xù)3年按500元/平方米的標準，每年不超200萬或?qū)嶋H年租金總額給予租賃辦公用房補貼。總部企業(yè)按規(guī)定享受中高級管理人員獎勵、用地支持、人才戶籍、子女入學、醫(yī)療服務、汽車牌照等政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市商務局）
三、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
5.支持基礎軟件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應用創(chuàng)新等平臺型軟件企業(yè)（業(yè)務規(guī)模隨用戶增長擴大、收取平臺服務費用的軟件企業(yè)）開放核心應用、內(nèi)容等平臺能力，為開發(fā)者導入用戶、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源。擇優(yōu)將平臺項目納入產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點培育對象，并對平臺型軟件企業(yè)按不超過項目總投資額的30％給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府，市財政局）
6.支持平臺型軟件企業(yè)圍繞其開放的核心能力，通過聯(lián)合建立開源基金等方式，加強開源技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，增強開源社區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，構(gòu)建開放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。對在獲得第5條支持的軟件平臺上進行開發(fā)的軟件企業(yè)，擇優(yōu)按其每年營收同比增量的1%給予獎勵，每家企業(yè)每年獎勵不超過200萬元，累計獎勵不超過500萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府，市財政局）
7.支持企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)組織通過市場化方式在我市舉辦具有全球性和全國性的大賽、會議、論壇、展覽等活動，經(jīng)審定后按照30%的比例給予最高不超過300萬元的補助。支持企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)組織參加國際級、國家級高規(guī)格展會，對牽頭參展的單位按照不超過活動費用的50%給予補助，且最高不超過100萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）
四、強化應用示范引導
8.支持人工智能應用示范場景建設，通過場景應用帶動關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式創(chuàng)新發(fā)展，對符合條件的項目給予最高不超過 1000 萬的支持。擇優(yōu)對虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等應用示范項目給予一定支持。對獲得國家標準數(shù)據(jù)管理能力成熟度符合性認證三、四、五級的企業(yè)，給予最高不超過50萬元的事后補助。（牽頭單位：市科學技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局；配合單位：各區(qū)政府）
9.在政務、教育、醫(yī)療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項目領域，優(yōu)先支持人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的信息化應用項目。（牽頭單位：市政務服務數(shù)據(jù)管理局；配合單位：市工業(yè)和信息化局）
10.制定信息技術(shù)應用創(chuàng)新系統(tǒng)應用計劃，支持建設信息技術(shù)應用創(chuàng)新系統(tǒng)適配中心快速迭代產(chǎn)品，支持建設服務保障中心不斷提升服務能力。支持信息技術(shù)應用創(chuàng)新企業(yè)開展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應用遷移、適配測試、信息服務創(chuàng)新等項目；對符合條件的信息技術(shù)應用創(chuàng)新項目，按不高于項目投資額的30%給予補助，最高不超過500萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局）
五、推進園區(qū)載體建設
11.對納入工業(yè)和信息化部支持我市建設的軟件產(chǎn)業(yè)基地布局范圍內(nèi)的核心區(qū)，在按規(guī)定扣除國家、省規(guī)定的計提后，市級稅收留成增量部分全額給予獎勵，獎勵資金用于園區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務局；配合單位：天河、黃埔、白云區(qū)政府）
12. 開展全市重點軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育工作。按照“一區(qū)一特色”原則加強全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有序協(xié)調(diào)發(fā)展，支持各區(qū)把發(fā)展軟件和信息服務業(yè)作為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要工作任務來抓。遴選一批市級重點軟件產(chǎn)業(yè)園，納入全市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體布局，優(yōu)先保障重點軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展用地。加強重點軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通、醫(yī)療、教育、人才公寓等公共配套設施建設。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局；配合單位：各區(qū)政府）
六、加大人才支持力度
13.每年根據(jù)營收規(guī)模、經(jīng)濟貢獻、營收增長率等指標組織入庫一批軟件和信息服務業(yè)重點企業(yè)，對企業(yè)個人年應稅所得（含工資薪金所得、勞務報酬所得、經(jīng)營所得、特許權(quán)使用費所得）達到50萬元以上的高端人才,所得稅超過15%的部分給予獎勵，每人不超過10萬元的獎勵，每家企業(yè)獎勵名額每年最高200個。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）
14.獲得第13條獎勵支持的高端人才申辦人才公寓、子女入園入學、人才落戶、人才綠卡、出入境、居留等，可按照《廣州市促進總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》，同等享受我市總部企業(yè)人才優(yōu)惠政策。（牽頭單位：各區(qū)政府、各有關(guān)部門）
七、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
15.在現(xiàn)有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金中，加大對軟件和信息服務業(yè)項目的支持力度。（牽頭單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學技術(shù)局）
16.在現(xiàn)有的市工業(yè)和信息化發(fā)展基金中設立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，吸引投資機構(gòu)、行業(yè)領軍企業(yè)等社會資本投入，重點支持軟件和信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）
八、其他事項
（一）本文件所指軟件和信息技術(shù)服務業(yè)包括：軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務、嵌入式系統(tǒng)軟件，以及人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實（增強現(xiàn)實/混合現(xiàn)實）等涉及軟件和信息技術(shù)服務領域的產(chǎn)業(yè)。
（二）本文件所引用的本市行政規(guī)范性文件，如因修改或者重新制定被替代的，應當適用修改或者重新制定后的文件。
（三）本文件各項任務的牽頭部門可視實際情況制定具體實施細則。
（四）本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
400-004-1069